OBJAVLJENO 16.09.2026

Kdaj mora delodajalec pripraviti program presežnih delavcev?

Program presežnih delavcev ni potreben pri vsaki poslovni odpovedi. Preverite zakonske pragove, štetje sprememb pogodb ter obveznosti do sindikata in Zavoda.

AI-ilustracija

Program je obvezen, ko načrtovane poslovne spremembe v zakonskem obdobju dosežejo prag iz 98. člena ZDR-1. Štetje ni omejeno samo na ljudi, ki ostanejo brez zaposlitve.

Podjetje lahko eno reorganizacijo razdeli med odpovedi, ponudbe novih pogodb in več datumov. Za program presežnih delavcev zato ni dovolj prešteti odpovedi v eni preglednici. Preveriti je treba celoten načrt, obdobje in vse bistvene spremembe dotedanjega dela.

Koliko odpovedi sproži obveznost programa?

Prag je odvisen od velikosti delodajalca in referenčnega obdobja. Po 98. členu ZDR-1 velja:

Pri odstotku gre za ljudi: pri 105 zaposlenih je najmanj 10 odstotkov doseženih z 11 ljudmi. Program ni potreben pri vsaki individualni odpovedi iz poslovnega razloga, temveč ko je dosežen kolektivni prag.

Ali se štejejo samo delavci, ki ostanejo brez zaposlitve?

Ne vedno. V določenih okoliščinah se štejejo tudi delavci, ki na pobudo delodajalca zaradi istega poslovnega razloga sprejmejo novo pogodbo za drugo delovno mesto.

V VIII Ips 249/2017 je 15 delavcev prejelo odpoved, 40 pa sklenilo nove pogodbe zaradi spremembe delovnega mesta. Vrhovno sodišče je upoštevalo vseh 55 in potrdilo nezakonitost odpovedi, ker program ter kriteriji niso bili pripravljeni.

To ni pravilo, da se vsak aneks vedno šteje. Pomembni so pobuda delodajalca, poslovni razlog, prenehanje dotedanjih pogodbenih pogojev oziroma bistvena sprememba. V konkretnem okviru je bilo pomembno tudi najmanj pet odpustov v ožjem pomenu po Direktivi 98/59/ES.

AI-ilustracija

Kateri datum je pomemben za 30 dni?

Pomembno je obdobje, v katerem bo zaradi poslovnih razlogov postalo delo nepotrebno, ne samo datum vročitve posamezne odpovedi. Delodajalec mora gledati skupni načrt reorganizacije.

Umetna razdelitev povezanih sprememb med več seznamov ali datumov ne zagotovi, da prag ni dosežen. Hkrati vsaka časovno bližnja odpoved še ni del istega načrta; potrebno je preveriti skupni razlog in odločitev.

V Pdp 400/2025 program ni bil potreben, ker je devet delavcev prejelo odpoved med septembrom 2023 in marcem 2024, v 30 dneh pa delo ni postalo nepotrebno niti desetim. To je primer nedoseženega praga, ne dovoljenje za drobljenje enotne reorganizacije.

PREVERITE INDIVIDUALNO POSLOVNO ODPOVED

Kaj mora vsebovati program?

Vsebovati mora razloge, ukrepe za preprečitev ali omejitev prenehanj, seznam presežnih delavcev, kriterije za izbiro ter ukrepe za omilitev posledic. Ukrepi morajo biti tudi finančno ovrednoteni.

Program ni zgolj seznam imen. Pokazati mora, katere alternative so bile preverjene, kako so bili delavci primerjani in s katerimi sredstvi bodo izvedeni ukrepi. Individualne denarne pravice ostanejo ločeno vprašanje; izračuna odpravnine ob odpovedi program ne nadomesti.

Pomembno: Dosežen prag je šele začetek. Tudi pravočasno pripravljen program je lahko napačen, če primerjalna skupina ali kriteriji niso zakoniti.

Koga mora delodajalec obvestiti?

Sindikat pri delodajalcu mora zgodaj pisno prejeti razloge, število in kategorije zaposlenih ter presežnih delavcev, predvideni čas in predlagane kriterije. Sledi resnično in pravočasno posvetovanje o omejitvi odpovedi ter omilitvi posledic.

Konkretno vlogo sindikata pri varstvu zaposlenih dopolnjuje obvestilo Zavodu RS za zaposlovanje. Zavod prejme podatke o postopku, razlogih, številu, kategorijah, času in posvetovanju, kopijo pa sindikat.

Odpovedi se praviloma ne smejo podati pred potekom 30 dni od izpolnitve obveznosti obvestila Zavodu. Na zahtevo Zavoda se lahko rok podaljša na 60 dni, delodajalec pa mora obravnavati njegove predloge.

AI-ilustracija

Kako se izberejo presežni delavci?

Med pravilno določeno skupino primerljivih delavcev po veljavnih kriterijih. Najprej je treba preveriti kolektivno pogodbo; zakon primeroma navaja izobrazbo, izkušnje, uspešnost, delovno dobo, zdravstveno in socialno stanje ter družinske obveznosti.

Začasna odsotnost zaradi bolezni, poškodbe, nege, invalidnosti, starševskega dopusta ali nosečnosti ne sme biti kriterij. V VIII Ips 8/2024 je delodajalec delavce na istem delu umetno razdelil glede na polni in krajši delovni čas. Vrhovno sodišče je presodilo, da skupina ni zajela vseh sicer zamenljivih delavcev, zato je bilo prenehanje nezakonito.

Enak naziv ni edino merilo, vendar mora biti razlika med skupinami vsebinsko utemeljena.

KAKO SE IZRAČUNA ODPRAVNINA

Kaj se zgodi, če program manjka ali je napačen?

Posamezna odpoved je lahko nezakonita. VIII Ips 249/2017 in VIII Ips 10/2016 kažeta posledice napačnega štetja, VIII Ips 8/2024 pa posledice napačno oblikovane primerjalne skupine.

Program sam po sebi ne zagotovi zakonitosti. Obstajati mora tudi resničen poslovni razlog, pravilna individualna obrazložitev in spoštovanje varstva posameznega delavca. Delavec naj zaradi kratkega roka za sodno varstvo pravočasno preveri, ali je bil vključen v pravo skupino in ali je dosežen prag.

Pred prvo odpovedjo naj delodajalec pripravi eno skupno časovnico vseh sprememb pogodb zaradi iste reorganizacije. Vključi naj odpovedi, ponudbe novih pogodb, bistvene spremembe delovnih mest, razloge in predvidene datume.

Nato naj preveri oba referenčna intervala, pravilno skupino primerljivih delavcev, kolektivno pogodbo ter obveznosti do sindikata in Zavoda. Tako se pravno pomembne spremembe ne izgubijo med oddelki ali več kadrovskimi seznami.

DOGOVORITE SE ZA POSVET